{{ lang.current }}
Прямая линия с губернаторомПолучить поддержку

Инвестиционное послание губернатора Новгородской области

Уважаемые коллеги!

Каждый год в нашей стране выбирается ключевая тема. Для 2018 года она пока не озвучена, но среди других направлений обсуждается возможность проведения года предпринимательства. Считаю, что в Новгородской области, даже в случае выбора другой темы мы должны уделить максимум внимания развитию бизнеса и созданию благоприятного инвестиционного климата.

Напомню слова Владимира Владимировича Путина: «Создание комфортных условий для бизнеса – это одно из ключевых условий обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы».  

Для нашей области они особо актуальны. Регион имеет ключевое конкурентное преимущество. По территории области проходят основные железнодорожные и автотранспортные магистрали, соединяющие Москву с Санкт-Петербургом, странами Балтии и Скандинавии. Это выход к портам, аэропортам, таможенным терминалам. Предполагается, что в 2018 году будет построена скоростная автомобильная дорога М11. Кроме этого Правительством Новгородской области планируется к реализации крупный инвестиционный проект по созданию аэропорта в Великом Новгороде.

При этих плюсах есть и один большой минус – демография. Численность жителей области, к сожалению, снижается. Специалисты уезжают работать в крупные города, где больше возможностей трудоустройства и выше заработок.

Очевидно, что для преодоления этой тенденции нам необходимо, наряду с созданием комфортной среды проживания развивать экономику, создавать новые высокотехнологичные предприятия. И здесь бизнес - наш главный партнер.

Экономика региона характеризуется высокой диверсификацией бизнеса. В Новгородской области зарегистрировано более 15 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности и столько же индивидуальных предпринимателей. Хочу сделать акцент на этом показателе и подчеркнуть важность того, что мы не должны делать ставку исключительно на крупные национальные корпорации. Во всем мире, и Новгородская область не исключение, устойчивость региона обеспечивают локальные компании, у которых, подчеркну – всегда есть шанс стать глобальными. Лидеры среди новгородских производителей демонстрируют нам именно эту тенденцию. Это такие компании, как «Акрон», «Крестецкая строчка», «Боровичский комбинат огнеупоров», «Медовый дом», «Дека», «Квант», «Корпорация «Сплав». Этот список можно продолжить.

Что объединяет эти предприятия? Высокий уровень производства, признание продукции на федеральном и международном уровнях, активная социальная политика, инвестирование в расширение мощностей. Последнее, в свете необходимости развития областной экономики, особенно важно.

Еще одна деталь – эти предприятия, в основном расположены в крупных населенных пунктах, которых в области немного. Компании, увы, не стремятся создавать производства на территории районов.

Для этого есть несколько причин, в том числе, административные барьеры, небольшой выбор инвестплощадок с доступом к коммуникациям, отсутствие квалифицированных кадров в районах.

Мы ставим перед собой задачи увеличения диверсификации экономики области и развитие всех муниципальных образований региона.

Что для этого делаем?

Снижена ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для малого и среднего бизнеса.

Со следующего года 50% налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, будет передаваться в бюджет муниципальных образований. Далее эта сумма будет увеличиваться.

Смягчены требования к инвестиционным проектам, реализуемым на территории области, в части критериев отнесения их к стратегическим, приоритетным и прочим проектам для предоставления инвестиционных налоговых льгот.

Предусмотрены меры государственной поддержки инвесторов, реализующих стратегические проекты в сфере сельского хозяйства.

Усовершенствовано региональное инвестиционное законодательство.

До конца года будет окончательно сформирована нормативно-правовая база для создания и обеспечения работы в регионе индустриальных парков, промышленных площадок, технопарков, бизнес-инкубаторов.

На основе мнений предпринимателей мы пришли к выводу о необходимости создания в моногородах области территорий опережающего социально-экономического развития. Статус резидента ТОСЭР дает значительные налоговые послабления, как на региональном, так и на федеральном уровне.

В Новгородской области резидентам ТОСЭР устанавливается льготная ставка по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в региональный бюджет, в размере 5% на первые 5 лет после присвоения статуса резидента ТОСЭР и 10% - в течение следующих 5 лет.

Для инвесторов организовано сопровождение проектов силами Агентства развития области. Оно работает по принципу «одного окна».

На слайдах вы можете увидеть проекты, планируемые к завершению в 2017 и 2018 годах, а также их географию.

Перед нами стоит задача сделать Новгородскую область smart регионом, где для каждой территории создаются индивидуальные условия для ведения бизнеса. Эти условия учитывают имеющиеся ресурсы и специфику.
Почему одни регионы смогли стать успешными в привлечении инвестиций, а у других так и не получилось сделать это?

Учитывая опыт работы в Агентстве стратегических инициатив, мне проще ответить на этот вопрос.

Успешные регионы имеют много общего: слаженная работа креативных управленческих команд, предпринимательского сообщества, общественных организаций, ясные цели социально-экономического развития, смелые общественные инициативы и начинания, частные инвестиции.

Я уверен, что Новгородская область, учитывая все свои преимущества географического положения и богатое культурно-историческое наследие, достойна стать одним из успешных регионов страны.

Коллеги! Для того, чтобы войти в число успешных регионов нужно думать и действовать быстрее, чем другие, конкуренция между регионами в привлечении инвестиций становится жестче с каждым годом.

До конца 2017 года мы обязаны, и уже практически с этим справились, выполнить минимальный набор действий, который от нас требует Правительство Российской Федерации в виде внедрения 12 целевых моделей по упрощению процедур ведения бизнеса в субъектах РФ.

Сегодня показатель Новгородской области в этом вопросе опережает средний по стране.

В 2018 году перед институтами развития области стоят особые задачи.

Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства должен стать «одним окном» по работе с Фондом развития промышленности, Российским экспортным центром и Корпорацией МСП. При этом он должен обеспечить привлечение не менее 2,5 миллиардов рублей из всех федеральных институтов развития и федеральных программ на финансирование инвестиционных проектов. Также ставлю задачи за 2018 год: создать Фонд поддержки креативной экономики и обеспечить рост кредитования субъектов МСП на 30%.

Формируемое в настоящее время Министерство промышленности и торговли Новгородской области должно способствовать привлечению федеральных средств и средств федеральных институтов развития на нужды предприятий области.

Необходимо продолжить поддержку туристического бизнеса, привлечение инвестиций и популяризацию культурного наследия силами туристического офиса «Русь Новгородская».

Задачи Агентства развития Новгородской области в 2018 году – увеличить объем частных инвестиций, поступающих в экономику региона, на 20%, стать надежным партнером инвесторам в привлечении средств Внешэкономбанка и Фонда развития моногородов, а также организовать участие области в Петербургском международном экономическом форуме.

В 2016 году в Великом Новгороде начал работу многофункциональный центр услуг для бизнеса, в котором бизнесмены могут получить широкий спектр услуг. В 2017 году в центре открылись дополнительные 3 окна, а также бизнес-зона в МФЦ в моногороде Пестово.

В 2018 году планируется открытие бизнес-зон по 3 окна в каждой в Боровичах и в Старой Руссе. Помимо двух действующих центров оказания услуг планируется открытие подобных учреждений на базе кредитных организаций - Сбербанка и Россельхозбанка.

Кроме того, перед МФЦ стоит задача по включению Боровичей и Старой Руссы в общефедеральный интернет-сервис по поддержке малых и средних предпринимателей - портал «Бизнес-навигатор МСП»

Также среди задач - разработка стратегии социально-экономического развития региона на ближайшие 5 лет, и, как следствие, доработка инвестиционной стратегии региона, плана ее реализации.

В 2018 году мы сконцентрируемся на поддержке экспорта. Новгородская область стала пилотным регионом по внедрению Регионального экспортного стандарта. Правительство области видит высокий потенциал выхода на внешние рынки у регионального бизнеса.

Сейчас у нас работает 195 экспортеров, но таких компаний должно быть намного больше. И это задача для регионального центра поддержки экспорта.

Президентом России был поддержан проект под названием «Инвестиционное гостеприимство», инициаторами которого выступило бизнес-сообщество «Клуб лидеров». Суть проекта состоит в том, чтобы проверить насколько регион готов к работе с инвестором. «Тайные покупатели» фиксируют абсолютно все аспекты работы органов власти, организаций по работе с инвесторами – вплоть до таких мелочей, как скорость реакции на письменный или устный запрос. Но, что тоже очень важно, они оценивают также удобство сервиса и среды проживания – доступность общественного транспорта, качество гостиниц и точек питания. Причем процесс проверки фиксируется на скрытую камеру.

Надеюсь на активное участие органов местного самоуправления в этом проекте.

Очень важно, чтобы и муниципальные власти понимали свою роль и ответственность в решении задачи роста инвестиций в экономику. Чтобы каждый муниципалитет имел четкие целевые ориентиры, на которые он планирует выйти.

Мы готовы и будем помогать районам двигаться вперед, создавать для этого дополнительные стимулы.

Запускается процедура передачи доходов, полученных по упрощённой системе налогообложения на муниципальный уровень. При этом важно понимать, что эти дополнительные доходы должны расходоваться эффективно и по максимуму направляться на цели развития экономики и социальной инфраструктуры муниципалитета.

Если говорить о межбюджетных трансфертах, то в их отношении также ожидается новшество. С 2018 года между регионом и муниципалитетами будут действовать соглашения об исполнении обязательств. И если муниципальное образование не будет выполнять задачи развития, работать по привлечению инвестиций, не станет решать вопросы оптимизации затрат, не займется созданием новой инфраструктуры, то объемы межбюджетных трансфертов не только не будут расти, но и могут быть снижены.

С 2018 года все муниципалитеты будут рейтинговаться в сфере инвестиционного климата. Будет учитываться как мнение местных предпринимателей о наличии комфортной среды для ведения бизнеса, так и количество привлеченных в муниципалитет инвестиционных проектов.

Невозможно не поставить задачу по улучшения позиций области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. В 2018 году наш регион должен улучшить инвестиционный климат и заслуженно подняться в рейтинге как минимум на 10 позиций вверх.

В 2018 году мы начнем создавать точки роста: индустриальные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы, а региональные промышленные площадки в каждом муниципальном образовании области. Планируем создать особую экономическую зону.

Мы подали заявки в Минэкономразвития России на создание территории опережающего социально-экономического развития «Угловка» в Окуловском районе и ТОСЭР на территории Грузинского городского поселения (Чудовский район). Первая поддержана министерством. Ждем решения правительства страны. До конца года планируем подать документы на создание ТОСЭР в Боровичах и Парфино.

Вместе с тем, развивая экономику и внедряя различные стандарты, мы не должны забывать и про качество жизни населения области, развитие социальной сферы. Когда в регионе комфортно жить людям, тогда и инвестиционный климат привлекательный. Поэтому на 2018 год мы также ставим перед собой следующие задачи:

  • выстроить новую систему подготовки кадров, ориентированную на потребности экономики;

  • обеспечить доступность первичной медико-санитарной помощи с привлечением медицинских организаций негосударственной формы собственности;

  • создать Единую дежурно-диспетчерской службу скорой медицинской помощи, которая обеспечит прибытие бригад скорой медицинской помощи в течение 20 минут;

  • обеспечить проведение диспансеризации для 100% трудоспособных жителей области;

  • продолжить благоустройство дворовых и общественных территорий, парков в рамках формирования комфортной городской среды.

  • и, разумеется, планомерно заниматься ремонтом дорожной сети, повышая долю дорог, соответствующих нормативным требованиям, что, как вы знаете, мы уже делаем. Коллеги из Боровичей, весной справедливо жаловавшиеся президенту на то, что из этого промышленного центра попросту не выехать, не дадут соврать…

Уважаемые коллеги! Убежден, все перечисленные сегодня шаги позволят нам не только привлечь внимание инвесторов к нашей области и нарастить объемы привлекаемых частных инвестиций, но и улучшить уровень и качество жизни новгородцев.

Я очень надеюсь, что наши общие действия позволят бизнесу реализовать все задуманные планы, а Новгородской области выглядеть достойным и гостеприимным регионом!

Спасибо за внимание!